2024年初，“双百跨越”污水处理标杆联盟对标杆比选做全面升级，首次应用城镇污水处理服务“1+6”领跑者系列标准的评价体系，在第三期标杆比选中，为污水行业筛选出34座标杆污水处理厂（链接：34座污水厂上榜，第三期“双百跨越”标杆污水厂榜单发布）。目前，“双百跨越”污水处理标杆联盟已成立4周年，已为污水处理行业筛选出93座标杆污水处理厂，贡献“高质六化”的优秀运营案例。娄底市第一污水处理厂是第三期“双百跨越”社会化标杆污水处理厂，该厂是由首创环保集团所属的娄底首创水务有限责任公司运营管理，本文向行业同仁分享该厂的社会化建设和运营经验。

　　娄底市是湖南省最年轻的地级市，据传，天上二十八星宿中的娄星、氐星在这里交相辉映，故而得名；又因地处湖南的几何中心，被誉为“湘中明珠”；它还是一座典型的资源型工业城市，锑品产量一直稳居世界首位，被称为“世界锑都”。辖娄星区、冷水江市、涟源市、新化县和娄底经济开发区，娄底首创水务有限责任公司娄底市第一污水处理厂（以下简称“一污”）就坐落于娄底市娄星区涟水河南岸，厂区占地面积120亩，受纳水体为娄星区母亲河——涟水河，涟水是湘江左岸的一级支流，位于湘江下游。

　　一污于2008年投入运营第一期工程，一期工程处理规模为5万m³/d；2013年投入运营第二期工程，二期工程处理规模为5万m³/d，一二期均采用倒伞型曝气机式氧化沟工艺，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。为满足日渐增长的污水处理量需要，娄底首创水务有限责任公司于2019年以PPP模式启动三期工程的扩建及一二期工程的提标建设，至2020年底完成三期扩建及一二期提标，2021年初投入运营。自此，一污总设计处理规模达到15万m³/d，排放水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准（GB18918-2002）。

　　一污纳污范围为娄底市城区污一、二、三、四、五、十区6个排水分区和经济开发区，服务面积56.37平方公里，服务人口47.91万。

　　污水处理工艺依次为：管网进水、粗格栅及提升泵站、细格栅及沉砂池、一二期氧化沟及三期AAO池、一二三期二沉池、中间提升泵站、高效沉淀池、转盘滤池、接触消毒池、出水提升泵站、涟水河；污泥处理工艺依次为：污水泵站、贮泥、污泥机械浓缩、污泥调理、压滤脱水、泥饼外运处置。整套工艺流程能稳定高效降解有机物及磷、氮等污染物，灭杀水中病毒细菌，出水水质稳定达到并优于一级A标。

　　一污自三期扩建及提标改造工程建成投运后，相较提标扩建前，每年可多处理1825万吨生活垃圾污水，可多削减COD约5000吨，多削减氨氮约500吨。提标扩建以后，污泥处置标准由原来的含水率80%提高到含水率必须低于60%方可外运处置，污泥产量翻倍。大幅度减少了城区对受纳水体污染物的排放量，环境效益显著提升。

　　在稳定处理城市生活垃圾污水的同时，娄底首创水务有限责任公司积极承担社会责任，发挥污水处理厂平台效应，创建市级、省级环境教育基地和全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位，免费为娄底市民、各级院校的专业学生，提供环境教育基础常识及专业相关知识，较好的协助环保系统提高全民环保意识。

　　1、开放范围比较广泛。除政府各部门调研检查外，还有中小学生、大专院校、同行业参观、社区参观、环保志愿者协会、红十字会、特殊学校等，接待参观的同时也是接受公众监督，让污水处理透明化。

　　2、接待工作专业化、标准化、流程化，并针对不一样群体采取个性化服务。依托市级、省级环境教育基地和环保设施公众开放单位，一污设置了室内宣教、室外宣教以及专业讲解员、安全护卫队，根据参观群体的不同，采取不同的讲解接待方式。比如，接待小学生群体，第一步，先介绍并提醒安全需要注意的几点，告诉孩子们参观路线、生产区域内有哪类型危险以及遇到了这一些状况要如何正确地处理等。第二步室内宣教，先观看污水处理厂的静态沙盘，再做水流、污泥、气体等动态演示，再观看动画视频，待孩子们有了初步的环保知识印象后再由讲解员、安全护卫队带到生产现场，开启第三步现场体验——看污水怎么由污浊转为清澈。现场观看、感受污水从进入生产的基本工艺端后，分别经历了哪些处理单元，处理后的污水又去了哪里、能干些什么用。为让孩子们有明确的感受，我们将已废弃的紫外渠改造成了生物监测池，引入处理后的尾水，既起到生物监测的作用，又能做养金鱼、莲花等，起到观赏作用；还能用于道路冲洗、绿化浇灌等。经过眼睛看、耳朵听、感官感受后，在开展第四步——动手实践。为更好的让学生群体加深对环保行业的了解，2023年一污新建一座户外宣教基地，专项用于开展动手体验、动手实践。经历了前期参观过程中多种多样的学习方式，最后，组织孩子们来一场环保小游戏，就本次参观所经历的环保旅程，由浅入深的提出一系列环保问题让孩子们抢答，或借助水质净化类的游戏等拓展环保思维，帮助学生群体对本趟环保旅程所学的知识加以巩固。

　　3、制度及课件建设针对性较强。针对社会服务，一污制定并执行了5项制度，分别是《环境教育基地运行管理办法》《环保设施对外开放活动管理制度》《环境教育基地讲解员管理及培训制度》《接待参观学习的安全管理办法》《参观接待方案》。针对不同来访群体，一污分别制作了5套专业视频材料，分别有《污水处理工艺讲解》《污水处理厂工程建设侧记》《生态日活动宣传》《污水处理动画宣传片》《清水漂流记》；制作6套环境教育课件，分别有工艺解说、给污水洗澡、污水去哪儿、污水处理动画、清水漂流记和污水处理基本知识。根据来访群体的不一，分别搭配不同的宣传材料，讲解方式，并适时采用科普问答、抢答等游戏辅助，旨在寓教于乐，提高来访群体主动爱护环境的意识，加深环保理念。

　　4、配置专业团队并有完善的安全保障。为做好社会服务，配置专业团队，负责参观接待讲解、实操演示，并成立了社会开放服务活动领导小组，配有后勤服务、安全护卫队。尤其在指引牌、救生圈、救生绳、医护急救用品、防滑防绊等措施上，做到细节管理、细节服务、细节防患。

　　5、开放服务接待成效较佳。自成立环境教育基地以来，一污接待频次高、人数多、反响好，已累计接待参观人次5.67万。

　　自投运以来，一污已累计处理生活垃圾污水达50649万吨，累计削减COD达110125吨，累计削减NH3-N达9173吨（数据统计截至2024年9月），有效保障了自娄底进入湘乡河界国控断面——西阳渡口和进入水府庙的水质优良，持续为娄底市污染物减排工作做出了良好贡献。

　　1、自2022年以来，新增中水服务，该措施尤其在旱季期间大幅度缓解了中心城区供水压力，节约水资源，保障居民安全用水。

　　2、每年六五世界环境日、节水周、国企开放日、生态日、安全月等，积极协助各职能部门开展环保宣传教育活动、普法活动、安全活动等，宣传环境保护、安全生产，积极践行国企担当。

　　3、充分发挥环保教育资源优势，无偿为各院校的给排水、环境工程、化环专业的师生们开展认知教育、实践教学、实习锻炼等，提供学习的摇篮。

　　一污有效改善了服务区域内的水环境，美化了城市环境，缓解了供水压力，让百姓们亲眼见证污水被24小时收集和处理，在社会责任方面，实现了污水处理的透明化、可视化、公众化。

　　2022年6月，娄底首创联合湖南人文科技学院成立“校外研学实践教育基地”；

　　2019年5月27日，荣获“第二批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位”；

　　2016年6月5日，湖南省环境保护厅授牌娄底首创为“湖南省环境教育基地”；

　　2022—2024年媒体正面报道，近两年获得市、省、央级媒体十余篇报道。

　　一直以来，娄底首创水务有限责任公司始终秉承并践行绿水青山就是金山银山理念，保障污水处理达标排放的同时，积极履行国企责任，助力地方环保；并将环保设施公众化纳入常态化工作，利用自身污水处理厂作为载体，通过种种公众开放活动，协助环保系统增强社会公众生态环境保护意识，引导和动员社会各界热情参加环境保护工作。我们将长期致力于守护碧水蓝天、成为建设人与自然和谐共生的合格建设者和衷心守护者；也将按照社会化的团体标准进一步夯实硬件设施、接待水平，更深层次的实现污水处理透明化、可视化，以双百跨越高质六化为引领，固化现有运行经验，强化科学技术创新能力，继续朝精细化、智能化运营管理方向努力，一步一个脚印，争取早日实现行业领跑。

　　来源：“双百跨越”污水处理标杆联盟时间：2024-09-23 09:45

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　　2016年12月25日，全国人大常委会通过《环境保护税法》，并将于2018年1月1日起施行。这是我国...